為深入貫徹落實黨的二十大精神，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化步伐，盟農牧局緊緊圍繞保障糧食安全和重要農產品穩(wěn)定安全供給這一核心任務，以加快發(fā)展農業(yè)社會化服務為抓手，著力構建布局合理、功能完善、運行高效的農業(yè)生產托管社會化服務體系，確保黨的決策部署在農牧領域落地生根、開花結果。

一、提高政治站位，強化頂層設計。盟農牧局深刻認識到，發(fā)展農業(yè)生產托管服務是適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)律、破解“誰來種地、怎樣種好地”難題的關鍵舉措，也是實現(xiàn)小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接的重要途徑。局黨組將構建托管服務體系列為年度重點工作，成立專項領導小組，制定并印發(fā)《關于加快農業(yè)生產托管社會化服務發(fā)展的實施意見》，明確發(fā)展目標、重點任務和保障措施，為全盟農業(yè)生產托管服務健康有序發(fā)展提供堅實的政策指引。

二、聚焦關鍵環(huán)節(jié)，拓展服務領域。體系構建堅持需求導向，重點圍繞糧食和主要農作物生產的耕、種、防、收、烘、儲、銷等關鍵薄弱環(huán)節(jié)，大力推廣單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產托管等多種服務模式。鼓勵服務組織利用現(xiàn)代科技手段，提供農資統(tǒng)購、農機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、秸稈處理、糧食烘干、倉儲物流、市場對接等多元化、專業(yè)化服務。積極引導服務范圍向經濟作物、畜牧養(yǎng)殖、漁業(yè)生產等領域延伸，不斷提升服務的覆蓋面和綜合性。

三、培育多元主體，激發(fā)市場活力。采取政策扶持、項目帶動、典型示范等多種方式，大力培育各類服務主體。一方面，支持農村集體經濟組織發(fā)揮組織優(yōu)勢，整合資源，直接為農戶提供服務或成為服務組織的有效載體；另一方面，鼓勵農民合作社、家庭農場、專業(yè)服務公司、供銷合作社等多元主體積極參與，形成互補共贏的發(fā)展格局。通過建立服務主體名錄庫、開展示范創(chuàng)建活動、組織技能培訓等，不斷提升服務主體的規(guī)范運營能力和專業(yè)化水平。

四、創(chuàng)新服務機制，促進規(guī)范發(fā)展。探索建立“服務組織+農村集體經濟組織+農戶”、“服務組織+新型農業(yè)經營主體+農戶”等多種利益聯(lián)結機制，保障各方權益。大力推行服務合同規(guī)范化，明確服務內容、質量、價格、責任等。加強服務標準建設，制定主要作物、關鍵環(huán)節(jié)的服務標準和規(guī)范。依托信息化手段，探索建立農業(yè)生產托管服務監(jiān)管平臺，對服務過程、服務質量進行監(jiān)測和指導，推動托管服務透明化、標準化、可信化。

五、加大政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極統(tǒng)籌整合相關涉農資金，加大對農業(yè)生產托管服務的支持力度，重點對服務環(huán)節(jié)、服務面積、服務效果等給予補助或獎勵。加強與金融機構合作，創(chuàng)新金融產品和服務，解決服務主體融資難、融資貴問題。落實相關稅收優(yōu)惠政策。加強農業(yè)農村基礎設施，特別是田間道路、水利設施、倉儲烘干設施等的建設與維護，為托管服務創(chuàng)造良好條件。

六、加強宣傳引導，營造良好氛圍。通過多種渠道，廣泛宣傳解讀農業(yè)生產托管服務的政策內容、模式優(yōu)勢、典型案例和顯著成效，提高廣大農戶特別是小農戶的認知度和接受度。及時推廣各地在實踐中形成的好經驗、好做法，發(fā)揮示范引領作用，營造全社會關心、支持農業(yè)生產托管服務發(fā)展的良好氛圍。

下一步，盟農牧局將持續(xù)以黨的二十大精神為指引，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以更大的力度、更實的舉措，持續(xù)推進農業(yè)生產托管社會化服務體系健全完善，推動服務范圍不斷擴大、服務質量持續(xù)提升、服務效益更加顯著，為牢牢端穩(wěn)中國飯碗、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興、加快建設農業(yè)強國貢獻堅實力量。